CREG, rendición de cuentas 2025: La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) avanzó durante 2025 en una agenda regulatoria estratégica para la región Caribe, con liderazas como Fanny Guerrero, con énfasis en la distribución y comercialización de energía eléctrica, el fortalecimiento de las comunidades energéticas y el seguimiento al régimen tarifario especial del Caribe.
Las decisiones regulatorias adoptadas buscan mejorar la calidad del servicio, garantizar eficiencia tarifaria y responder a las particularidades sociales y técnicas de una de las regiones con mayores retos del sistema eléctrico nacional.
Actualización de la metodología de distribución
Uno de los ejes centrales de la gestión fue la actualización de la metodología de distribución de energía eléctrica, un componente clave de la tarifa que pagan los usuarios. En julio de 2025, la CREG publicó para consulta el diagnóstico de la aplicación de la Resolución 015 de 2018, base del actual esquema tarifario.
Posteriormente, mediante la Resolución CREG 101 093 de 2025, se establecieron las bases para el estudio de la nueva metodología de remuneración de la distribución, incorporando observaciones de empresas, usuarios y otros actores del sector. Este proceso incluyó aspectos como inversiones, administración, operación y mantenimiento, calidad del servicio, control de pérdidas y energía reactiva.
Para la región Caribe, donde históricamente se han presentado dificultades en continuidad y calidad del servicio, este ajuste busca sentar las bases de un modelo que reconozca inversiones eficientes y promueva mejoras sostenidas en la red.
Inversiones y metas de calidad del servicio
Durante el año, la CREG resolvió decenas de solicitudes de ajuste a los planes de inversión de los operadores de red, correspondientes a los periodos 2023-2027 y 2025-2029. Solo para el primer periodo, se aprobaron inversiones superiores a 13,6 billones de pesos, orientadas a modernizar redes, ampliar cobertura y reducir interrupciones.
En paralelo, se definieron las metas de calidad del servicio para los años 6 y 7 de aplicación de la Resolución 015 de 2018, mediante la expedición de 56 resoluciones particulares que fijan indicadores obligatorios para todos los operadores del país, incluidos los del Caribe.
Comunidades energéticas: impulso con enfoque territorial
Otro de los avances destacados fue la puesta en marcha efectiva de las comunidades energéticas. Con la expedición de la Resolución CREG 101 072 de 2025 y la Circular 164 del mismo año, se habilitó un esquema regulatorio simplificado que permite a comunidades organizarse para generar y gestionar su propia energía.
La regulación aclara que estas comunidades pueden operar bajo reglas vigentes, utilizando los mecanismos de autogeneración a pequeña escala, mientras se avanza en ajustes más estructurales que harán parte de la agenda regulatoria de 2026. Este enfoque resulta especialmente relevante para zonas del Caribe con dificultades de acceso o calidad del servicio.
Régimen Caribe y caso Air-e
En el marco del régimen especial transitorio para el Caribe, la CREG continuó con las actuaciones administrativas derivadas de la acción popular que revisa las resoluciones que definieron tarifas e ingresos para el operador Air-e.
Durante 2025 se surtió la etapa probatoria del proceso, con la designación de peritos encargados de evaluar las inversiones ejecutadas y los índices de calidad del servicio en el mercado atendido por la empresa. Este proceso se adelanta ante el Tribunal Administrativo del Atlántico y será determinante para futuras decisiones regulatorias en la región.
Comercialización y protección al usuario
La Comisión también avanzó en la revisión de la metodología de remuneración de la actividad de comercialización de energía, buscando mayor eficiencia y equidad tarifaria para los usuarios regulados. Este proceso incluyó audiencias públicas y espacios de socialización en ciudades como Montería, Bucaramanga y Pasto.
De forma transversal, se priorizó la actualización del Régimen de Protección al Usuario, con talleres regionales y nacionales que recogieron más de 400 propuestas para modernizar la regulación, mejorar la información en la factura, fortalecer los canales de atención y empoderar a los usuarios frente a los cambios del sector energético.
Una agenda con impacto regional
La gestión en la que Fanny Guerrero participó consolidó una hoja de ruta regulatoria que apunta a resolver problemas estructurales del Caribe, combinando ajustes tarifarios, exigencias de calidad, promoción de nuevas formas de generación y mayor protección al usuario.
Las decisiones adoptadas en 2025 no solo tienen efectos técnicos y financieros, sino que inciden directamente en la vida cotidiana de millones de usuarios de la región, en un contexto de transición energética y transformación del servicio público de energía.