En su primer año al frente de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), el director Carlos Carrillo ha enfrentado una de las crisis institucionales más profundas de la entidad, marcada por escándalos de corrupción, proyectos paralizados y falta de recursos.
En entrevista con El Universal, hizo un balance de su gestión y de las dificultades que ha superado en el proceso de recuperación de la UNGRD.
Corrupción en la UNGRD: un problema estructural
El escándalo más grande que enfrentó Carrillo al asumir el cargo fue el de los carrotanques destinados a la Guajira. Inicialmente, se hablaba de la compra de 40 vehículos, pero la cifra real ascendía a 120, con un segundo contrato millonario que estaba a punto de firmarse con el mismo proveedor implicado en la primera irregularidad.
Cuando llegué, me encontré con que no eran 40 carrotanques, sino 80. Luego, descubrí que eran 120 y que había un contrato de 52.000 millones listo para firmarse con el mismo empresario involucrado en el escándalo inicial. Logramos detenerlo a tiempo y evitamos que se perdieran esos recursos.
Carlos Carrillo, director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Pero la crisis no se limitaba a los carrotanques. Según Carrillo, la entidad estaba sumida en un caos administrativo y financiero, con pagos irregulares y una reputación deteriorada que hacía difícil encontrar proveedores confiables.
“Ha sido muy difícil porque el problema reputacional genera que para nosotros sea complicado conseguir nuevos proveedores. Muchos temían trabajar con la entidad por los antecedentes de corrupción. Esto no es solo un problema de imagen, es un problema real que afecta la capacidad de ejecución del Estado”, señaló.
De acuerdo con el informe de gestión, desde la llegada de Carrillo a la dirección de la UNGRD, la entidad ha logrado recuperar 614.000 millones de pesos girados irregularmente y ha ganado 920 procesos jurídicos que evitaron pérdidas al Estado por cerca de 3 billones de pesos en daño antijurídico.
“Esta es, sin duda, la entidad más enchicharronada del Estado hoy, pero a pesar de todo, hemos logrado que los trabajadores recuperen el orgullo de portar el emblema de la UNGRD. Encontramos una entidad hecha trizas y la estamos reconstruyendo con esfuerzo y transparencia. La decisión de terminar unilateralmente contratos sospechosos y frenar pagos irregulares ha sido clave en este proceso.”, afirmó.
El buque de apoyo logístico: fortaleciendo la respuesta del Estado
Uno de los proyectos que Carrillo impulsó en su primer año fue la construcción de un buque de apoyo logístico en alianza con Cotecmar, con el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta ante desastres naturales. La inversión provino de recursos recuperados de la corrupción y busca optimizar la atención en zonas de difícil acceso.
“Este buque tiene una capacidad de más de 200 toneladas y una particularidad clave: puede emplayar sin necesidad de un muelle, lo que le permite una enorme flexibilidad para atender emergencias en zonas remotas. Fue clave en la atención del huracán Iota, abasteciendo a Providencia y Santa Catalina. Este tipo de capacidades son las que debemos fortalecer en el Estado”, señaló Carrillo.
La Armada Nacional se encargará de la operación del buque, permitiendo que otras entidades del gobierno lo utilicen en emergencias.
Siempre es el Estado el que responde cuando hay una catástrofe. Por eso es estratégico invertir en este tipo de infraestructura, para no depender exclusivamente del sector privado.
Carlos Carrillo, director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Protección Costera en Cartagena: reactivación de una obra clave
Otro de los grandes proyectos que la UNGRD ha logrado destrabar es el de Protección Costera en Cartagena, una obra esencial para la mitigación de la erosión costera y la preservación del turismo en la ciudad. Puede leer: Escalón en la Playa 4: Distrito y consorcio explican la causa
Este proyecto estaba abandonado y llevaba mucho tiempo detenido. Cuando asumí la dirección, logramos hablar con el alcalde Dumek Turbay y destrabarlo rápidamente. Hemos trabajado de la mano del Distrito para garantizar su ejecución porque es una obra esencial para la economía y el desarrollo de Cartagena.
Carlos Carrillo, director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
El proyecto busca la protección de las playas y la infraestructura costera mediante la construcción de espolones y barreras para frenar el impacto del mar sobre la ciudad. Su avance mejorará las condiciones para los actores turísticos y protegerá los ecosistemas costeros.
“Hemos tenido un diálogo franco con los actores de playa y seguimos avanzando para cumplir con las compensaciones necesarias. Nos hemos reunido periódicamente con ellos para escuchar sus inquietudes y garantizar que el proceso sea justo. Algunas solicitudes son viables y las hemos atendido, pero otras no tienen fundamento y es importante explicarlo con claridad. Mantener este diálogo nos ha permitido evitar conflictos y bloqueos que en el pasado paralizaban la obra”, agregó el director de la UNGRD.
La Mojana y el Boquete Caragato: avances en la recuperación
Otro de los frentes en los que la UNGRD ha tenido que intervenir es en la región de La Mojana, especialmente en el Boquete Caragato, ubicado en San Jacinto del Cauca, Bolívar. Para mitigar el impacto de las inundaciones, se destinaron 17.000 millones de pesos y 25.000 horas de maquinaria, equivalente a 35 meses de trabajo si las máquinas operaran sin interrupción. Puede leer: UNGRD y gobernador Arana anuncian millonaria inversión para La Mojana
El problema de La Mojana no es solo técnico, sino también político. Hay liderazgos que han instrumentalizado el sufrimiento de la gente para hacer campaña. Quieren mantener vivo el conflicto en lugar de apoyar las soluciones. Pero nuestro compromiso es con la gente que de verdad sufre las consecuencias de las inundaciones.
Carlos Carrillo, director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
El proyecto busca ensanchar el Canal de la Esperanza en 150 metros a cada lado, reduciendo el volumen de agua que ingresa al boquete y evitando nuevas rupturas. Además, se han declarado de utilidad pública los terrenos necesarios para garantizar su ejecución sin más dilaciones.
Un año de gestión en medio de crisis y ataques políticos
A pesar de las dificultades, Carrillo asegura que la UNGRD ha logrado estabilizarse y seguir cumpliendo con su misión, incluso con recursos limitados y bajo constantes ataques políticos.
“La diferencia entre estar en una corporación pública y estar en el Ejecutivo es que aquí hay que dar resultados. Algunos políticos creen que hacer oposición es gritar en redes sociales, pero nosotros hemos logrado ejecutar proyectos con poco dinero, con la entidad saqueada y con una campaña de desprestigio en contra”, expresó.
Para Carrillo, la transparencia y la toma de decisiones firmes han sido clave para la recuperación de la entidad. Con el buque de Cotecmar, la inversión en La Mojana y la reactivación del proyecto de Protección Costera, su primer año de gestión ha sido un ejercicio de resistencia y ejecución en medio de una crisis sin precedentes.
“Hoy entregamos una entidad que renace, que sigue cumpliendo su misión a pesar de haber tenido todo en contra. La UNGRD no se detuvo ni un solo día y eso es un logro de cada uno de sus trabajadores”, concluyó.