A través de la red social X, el presidente Gustavo Petro dio a conocer la decisión de declarar el Estado de Conmoción y estado de emergencia económica por la crisis que se vive en la región de El Catatumbo, en donde el Eln ha protagonizado actos de violencia en su confrontación con disidencias de las Farc.
“Habla de los otros, pero se refiere a sí mismo. Han perdido la inteligencia. La revolución solo se puede hacer con el pueblo y sin violencia. Es la paz la bandera revolucionaria porque es la bandera de la vida. Se declara el estado de conmoción interior y el estado de emergencia económica. Espero del poder judicial su apoyo. El copamiento militar siempre se desarrollará con la transformación económica de las regiones bajo violencia”, dijo el presidente.
Tras esta decisión, varias voces en el plano político han surgido en favor y en contra de la medida del mandatario de los colombianos.
El senador y precandidato presidencial del Centro Democrático, Miguel Uribe, a través de la misma red social, le respondió al presidente
“Ahora Petro nos amenaza con gobernar por decreto con un estado de conmoción interior y además una emergencia económica. Nos opondremos con toda la firmeza y la contundencia a cualquier intento de afectar la vida democrática, el bolsillo y las instituciones del país”.
La senadora del Pacto Histórico, Clara López, en entrevista con El Universal, respaldó la iniciativa del presidente y su gabinete ministerial como medida urgente para atender la región, golpeada históricamente por la violencia. “Mi posición es de respaldo absoluto. Me parece que esta declaratoria es conducente y necesaria ante hechos que no son normales ni previsibles, como argumenta la oposición”, dijo.
De igual forma, la senadora aseguró que algunos sectores políticos estarían aprovechando la coyuntura para hacer campaña política. “Hay sectores que pretenden hacer ingobernable la República y no les importa que la gente sufra, siempre y cuando puedan sacar réditos políticos. Esos sectores tienen la táctica de atacar al presidente tanto por lo que hace como por lo que no hace. Es como ese viejo dicho de los bogas del río Magdalena: ‘palo porque bogas y palo porque no bogas’. Lo que buscan es que al Gobierno le vaya mal para intentar recuperarse en las próximas elecciones”, señaló. También puede leer: Violencia en el Catatumbo continúa: van más de 18 mil desplazados
El senador Carlos Fernando Motoa, de Cambio Radical, criticó a Petro por decretar el Estado de Conmoción, cuestionando la dificultad del Gobierno para manejar los desafíos de orden público en esta región, incluso con las herramientas que la Constitución. “Si Gustavo Petro no evitó la crisis del Catatumbo utilizando las facultades propias que le otorgan la Constitución y la ley, como la fuerza militar y las acciones de inteligencia, difícilmente podrá superar la crisis con esta declaración de conmoción interior solicitando facultades adicionales”, dijo.
Y agregó: “La crisis que vive Colombia se debe en gran parte al desconocimiento de las funciones constitucionales del Gobierno, pero además a la implementación de una fracasada política de Paz Total, que ha fortalecido a los grupos criminales en los territorios, particularmente al Eln en regiones como Norte de Santander, como lo hemos denunciado en el Congreso”.
La senadora del Pacto Histórico, Marta Peralta Epiayú, respaldó la medida del presidente y denunció el drama que vive la población indígena en el Catatumbo. Hizo un llamado al ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, a actuar con prontitud. “El pueblo indígena Barí vive una tragedia humanitaria en el Catatumbo, pues en este momento está siendo desplazado a la fuerza, familias enteras se ocultan y huyen del caos. Los enfrentamientos entre el Eln y las disidencias de las Farc sumergen a la región en un abismo de violencia. ¿Cómo pueden cuestionar la decisión del presidente de declarar el estado de conmoción interior y la emergencia económica en esta zona del país? Mi respaldo a esta decisión, es hora de que todos los entes de control, el poder judicial y las Fuerzas Militares actúen en protección de nuestra gente. Un llamado al ministro Cristo a que se actúe rápido y evitemos más tragedias”, expuso. Puede leer: El Catatumbo enfrenta su mayor crisis: análisis político
Análisis sobre la medida
Wilson Toncel, abogado especialista en derecho administrativo, definió la Conmoción como una medida constitucional que le permite al presidente, con la firma de todos los ministros, declarar un estado excepcional frente a lo ordinario.
“Esto sucede cuando surgen circunstancias imprevisibles que el presidente no puede controlar con las facultades ordinarias. En este caso, se recurre a medidas extraordinarias que incluso pueden incluir la creación de impuestos para resolver la problemática. Es importante destacar que este estado se aplica únicamente a fenómenos no previstos ni previsibles, porque si hubieran sido previsibles, debieron manejarse con los medios ordinarios disponibles”, expuso.
La declaratoria de conmoción interior tiene un plazo inicial de 90 días. Durante ese tiempo, todas las medidas adoptadas estarán bajo control político del Senado y control constitucional por parte de la Corte Constitucional. Si al finalizar este periodo no se logra restablecer el orden, el Presidente puede acudir al Senado para solicitar una prórroga o tomar nuevas decisiones dentro de las facultades otorgadas por la Constitución. Sin embargo, la funcionalidad de las medidas no cesa hasta que el problema se resuelva o se tome otra determinación constitucional.
En ese sentido, Toncel considera que la decisión del presidente ha sido apresurada, “toda vez que la situación en el Catatumbo era previsible, ya que no se trató de un fenómeno que surgiera de manera súbita, sino de un problema que se ha venido presentando desde hace tiempo”. “Por lo tanto, considero que debió haberse abordado con medidas ordinarias que ya están al alcance del presidente. En este caso, no era necesario decretar la conmoción interior. Pienso que la medida no debió tomarse, ya que existían otras alternativas, tanto militares como sociales, para atender esta situación”, dijo.
Fortalecimiento del Eln
Carlos Arias, doctor en Psicología Política, de la Universidad Católica, en diálogo con El Universal, hizo un recuento sobre el fortalecimiento de la guerrilla del Eln en esta zona del territorio nacional. “El Ejército de Liberación Nacional (Eln) no solo se fortaleció, sino que amplió su presencia territorial en diversas zonas del país. Esto se debe a varios factores, entre ellos una visión limitada del gobierno actual, que no tuvo en cuenta la historicidad de procesos previos con este grupo, las Farc y los paramilitares. Esta omisión permitió que el Eln se expandiera territorialmente y aumentara su poder, no solo en términos de armamento, sino también de influencia frente a las comunidades y frente a otros grupos armados al margen de la ley”, explicó.
De igual manera, arias indicó que la falta de ideológica del Eln hace difícil tener un acuerdo de paz con un grupo que solo está pendiente al comercio ilícito. “El Eln no tiene un ideario revolucionario o político claro. Hoy en día, su ideología está vinculada más al comercio ilícito, como el negocio de la droga y la extorsión. Su estructura jerárquica está fracturada; los líderes históricos en Cuba y Venezuela no tienen control sobre quienes operan en los territorios colombianos. Esto hace imposible una negociación efectiva, ya que los negociadores no representan realmente a los combatientes activos”, declaró.