El 30 de julio, en la Secretaría de la Cámara de Representantes fue radicado el Presupuesto General de la Nación para el próximo año. Educación, salud, defensa y trabajo serían los sectores con mayores recursos.
Las comisiones económicas terceras y cuartas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República tendrán la tarea de discutir y ajustar el Presupuesto General de la Nación (PGN) proyecto del Ministerio de Hacienda que será la hoja de ruta en materia económica para el país en 2025. Le puede interesar: Presupuesto nacional sufrirá recorte de $20 billones: Minhacienda
El monto del PGN para 2025 equivale a $523 billones, 3,9% superior al de 2024. Del monto total $12 billones son contingentes, quiere decir que están sujetos a la aprobación de un proyecto de ley de financiamiento que el Gobierno Nacional presentará al Congreso de la República.
Entre los sectores de gasto más representativos está el Sistema General de Participaciones ($82 billones, 4,6% del PIB); pensiones ($66 billones, 3,7% del PIB); aseguramiento en salud ($42,4 billones, 2,4% del PIB) y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio ($17,3 billones, 1% del PIB).
La suma de los sectores mencionados corresponde a un poco más de la mitad (50,6%) del total de los gastos del PGN. El pago de la deuda pública y el cumplimiento de la regla fiscal del 5,6% del PIB en 2024 a 4,7% del PIB en 2025, por el pago de intereses de la deuda pública. Se estima que dividendos de Ecopetrol ascienda a $8,1 billones y utilidades del Banco de la República se estiman $7,9 billones. Los recursos estarán destinados a educación, salud, infraestructura, ciencia y tecnología entre otras.
Todos estos datos tienen como plazo esta semana para ser estudiados en el Congreso. Las comisiones económicas terceras y cuartas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República les queda hasta el viernes para hacer ajustes al PNG, o negar el proyecto.
En un comunicado, el Ministerio de Hacienda señaló que el presupuesto radicado reconoce las condiciones económicas del país, el nivel de pobreza y desigualdad y la exposición económica sobre ciertas bonanzas sectoriales, que invitan a promover cambios en la estructura productiva del país. No obstante, advirtió el ministerio que la deuda restringe la inversión social, lo que implica limitaciones en el espacio fiscal.
“Podemos decir que el presupuesto que presentamos a consideración del Congreso es fiscalmente sostenible y está comprometido con las políticas sociales que ha expuesto ampliamente el presidente Petro”, dijo el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla. Además, el jefe de la cartera agregó: “nuestra gestión fiscal está dirigida a fortalecer el recaudo tributario de forma progresiva y a mejorar la calidad y eficiencia del gasto público con el fin de evitar un crecimiento insostenible del endeudamiento público”.
“Las cuentas para 2025 no cuadran”
Sin embargo, a pesar de la defensa al presupuesto de Bonilla, algunos sectores no le copian al plan. El senador de Cambio Radical, David Luna, le pidió al ministro de Hacienda que “haga mejor las cuentas”; y recordó que esta semana es clave en las comisiones económicas del Congreso, pues pueden devolver el presupuesto.
Luna enfatiza en que eso debe suceder, y que el presupuesto debe ser devuelto porque las cuentas no cuadran. “Para financiarlo, el Gobierno tendría que endeudarse en $100 billones más, aprobar una nueva reforma tributaria por 12 billones y conseguir ingresos extraordinarios por 29 billones adicionales. Nos van a llevar a una crisis fiscal”, dijo el Senador.
Otros que no le copia al PNG es el excoordinador ponente del proyecto, Julián Peinado, quien renunció a su condición de coordinador aduciendo que el presupuesto general de la nación para 2025 que fue radicado por el gobierno en el Congreso “no responde adecuadamente a las necesidades sociales y económicas del país”.
No obstante, Peinado se reserva su derecho a participará durante la discusión del articulado, “aunque renuncio a mi papel como coordinador ponente, quiero manifestar mi disposición para participar activamente en el debate parlamentario sobre este proyecto de ley, siempre en defensa de los intereses de las regiones y de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. Por lo anterior, solicito respetuosamente que esta Mesa Directiva acepte mi renuncia a dicha asignación a partir de la fecha”.
Un dato clave es que el liberal antioqueño Julián Peinado y la representante de las curules de paz, Karen Manrique, una de las ponentes, fueron mencionados como presuntos beneficiarios de las coimas que se han conocido del escándalo de corrupción en esa entidad.
La mención a los dos representantes supuestamente les compromete porque con su voto en la Comisión Interparlamentaria de Crédito se habrían beneficiado con unos proyectos de inversión, que se daban desde la UNGRD, y que fueron avalados por el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla.
La semana pasada el senador opositor del Centro Democrático, Miguel Uribe, pidió devolver el presupuesto del presidente Petro porque el mismo está desfinanciado, además que como se presentó es para justificar el gasto burocrático de la administración. Lea también: Gobierno Petro congela parte de presupuesto público por caída en recaudo de impuestos
Otra voz que se une al descontento por el PNG es la de la Contraloría. “Para cubrir el déficit de $12 billones necesarios para financiar los gastos calculados en $523 billones, la Administración prevé un proyecto de Ley de Financiamiento adicional. En este sentido, la Contraloría insta al Ministerio de Hacienda a proporcionar detalles claros sobre cómo se estructurará este financiamiento y qué sectores o agentes económicos asumirán la carga tributaria adicional”, dice la Contraloría.