Proyecto para eliminar el cuatro por mil avanza en el Congreso de la República

Un proyecto de ley que tiene como propósito eliminar el impuesto del cuatro por mil fue aprobado este martes en primer debate en la Cámara de Representantes.
El autor de la iniciativa, David Barguil Assís, aseguró que "la ley fue apoyada unánimemente por todas las bancadas y de ahora en adelante queda planteado un escenario de desmonte de llevar el cuatro por mil al dos por mil, de manera inmediata a partir de 2013".
Así mismo, Barguil Assís dijo que espera que los dos puntos restantes (el dos por mil) sean retirados entre 2014 y 2015. "Esto modifica el escenario que tenía el Gobierno que era de retirarlo entre 2014 y 1018", aseguró.
El representante consideró que "el cuatro por el mil es un impuesto perverso, que aleja a los colombianos de la formalidad, que impide la bancarización, que impide el desarrollo del país y es una gran noticia y una demostración de que el Congreso sigue defendiendo a los consumidores y a los usuarios de los servicios financieros y bancarios de Colombia".
La historia del impuesto
El 16 de noviembre de 1998 el Gobierno expidió el decreto 2131 a través del cual adopta la emergencia económica, éste surgió como columna vertebral para salvar al sistema financiero y se denominó el impuesto a las transacciones financieras. Se bautizó entonces como el dos por mil y se esperaba que sería transitorio, es decir hasta el 31 de diciembre de 1999.
El 17 de noviembre de 1998 el Gobierno precisó que esta es una contribución obligatoria y no un impuesto y que con ella se reunirían unos 2,5 billones de pesos. Al ser contribución tendría una destinación específica: nutrir de recursos al Fogafín para apoyar financieramente a la banca.
El 2 de diciembre de 1998 se ventiló la posibilidad de volver permanente la contribución. Para ello había que convertirla en impuesto y por lo tanto entraría a hacer parte de los ingresos corrientes de la Nación. La idea era sustituir la propuesta de ampliar el IVA a algunos bienes y servicios de la canasta familiar. Se dejó en manos del Congreso.
El 11 de marzo de 1999 la Corte Constitucional declaró exequible la emergencia económica. El dos por mil entonces puede usarse para salvar al sistema financiero, pero hace la claridad de que estos recursos solo cobijan a la banca pública.
El 25 de enero de 1999 sucedió el terremoto del Eje Cafetero. Fue necesario entonces decretar una nueva emergencia económica. El Gobierno echó mano al dos por mil y extendió su vigencia hasta el 2000. Sus recursos eran necesarios para complementar el programa de reconstrucción.
Ya asimilado el dos por mil, fue formándose una corriente, no solo para volverlo permanente, sino para aumentarlo. El 18 de noviembre de 2000 se habló de subirlo al tres por mil. Pero luego, el entonces ministro de Hacienda Juan Manuel Santos se mostró partidario de que fuera cuatro por mil.