La Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, que instala hoy a las 2:30 p.m. su 26°Congreso Andesco en el Centro de Convenciones del Hotel Las Américas, en Cartagena, anticipó tres de los elementos que debe tener una eventual reforma a la Ley 142 o Ley de Servicios Públicos, que se debatirá en ese evento gremial.
Para Camilo Sánchez, presidente de Andesco, una reforma debe incluir, al menos, tres temas básicos: “Lo primero, no hay que meter nada que tenga que ver con precios, aquí de lo que tenemos que hablar es de servicios, de incorporar toda la tecnología que ha pasado en estos 30 años, es decir, actualización tecnológica, metiendo todo lo que sea necesario para el desarrollo tecnológico del proceso, pero no poner temas coyunturales en una ley estructural”. (Lea aquí: Listas las medidas para reducir tarifas de energía eléctrica en el Caribe).
En segundo término, “es importante tener el sustento de la CREG, tenemos que fortalecer esa comisión, ponerle más fuerza a las personas que van a estar en ella. Hay que proponer personas mucho más técnicas. No tiene sentido meter a usuarios, porque ellas no van a aportar nada; y tres, es importante que la competencia entre públicos, privados y mixtos siga existiendo, que es lo que ha mejorado la cobertura y calidad en el territorio”.
La entrevista
Sánchez Ortega se entrevistó con El Universal, horas antes del inicio del Congreso Andesco, que se instala esta tarde y se refirió a otros temas de servicios públicos en el país y la región. Aquí algunas de sus respuesta a interrogantes de El Universal.
¿Con qué expectativas se inicia el Congreso de Andesco en Cartagena ?
-”Primero, esta es la conversación más importante que tiene el país sobre servicios públicos y Andesco es el gremio de gremios del sector. Tenemos toda la cadena de energía, de gas, de agua potable, saneamiento básico y residuos. Y qué tenemos que mostrarle a los colombianos en este evento: primero, que no estábamos equivocados cuando le decíamos al Gobierno que era necesario poner recursos nuevos para poder bajar la tarifa. La tarifa no se puede bajar simplemente de la noche a la mañana por decreto, porque eso causa unos daños colaterales mucho más poderosos y peligrosos para los usuarios y para las empresas, ya que ponen en riesgo la suficiencia financiera de las empresas.
Hoy, el grave problema que vamos a denunciar es que no entró la energía eólica y solar de La Guajira, que debió entrar hace 2 o 3 años, pero seguimos con mucha energía generada en el papel, toda esa energía generada en el papel, sino entra en 2026, vamos a tener un apagón”:
Camillo Sánchez Ortega, presidente de Andesco.
En este momento ya pasó el fenómeno de ‘El Niño’ y ese fenómeno hacía que tuviéramos un calor mucho más fuerte, que el resto del tiempo y adicionalmente, lo más importante es que en Colombia hemos logrado entender cuál era el mecanismo que se tenía que adoptar. Hicimos nosotros algo muy importante: unificar la cadena. Mostrarle a los colombianos que esto es una cadena, y que no son los malos ni los generadores, ni los transmisores… que esto es una cadena completa y que tiene que funcionar. Y el Gobierno entendió dos cosas, aunque no las ha cumplido: la primera, hay que nombrar los funcionarios de la CREG, son seis funcionarios. Allí es donde se toman las decisiones técnicas y es donde vamos a tener hacia el futuro el mejor indexador y las mejores condiciones para poder bajar las tarifas. La lucha es con el Gobierno a quien se le recuerda que hay una orden y es imperativo nombrarlos, porque solamente tenemos 3 o 4 personas que todavía no están en propiedad y que no están de destinación específica y completa en el cargo. Necesitamos esas personas porque hacia futuro vamos a tener problemas de gas y de gas en todas las ciudades importantes del país y eso también puede ser muy grave para los usuarios, ya que en Colombia también generamos energía con gas, con las térmicas”.
También tenemos que mostrar y decirle a Colombia que nos salvamos del apagón porque pegó en el palo el tiro… estuvimos a una semana de apagarnos, porque teníamos problemas verdaderamente preocupantes en el territorio. Y qué salvó a Colombia: las térmicas de la Costa. Si no hubiera sido por la inversión privada que han hecho las térmicas, en Cartagena , en Barranquilla, en todo el sector, Colombia se hubiera apagado. Y si no hubiera entrado lo que se hizo en Hidroituango, Colombia se hubiese apagado.
Hemos entendido que tenemos que sentarnos a hablar técnicamente, que políticamente puede ser muy peligroso y hoy lo único que va a bajar la tarifa es la Opción Tarifaria, pero esa Opción Tarifaria no ha podido entrar por un motivo fundamental, se requiere una ley y es de un sólo artículo. Esa ley no se puede incorporar a la Ley 142 (Ley de Servicios Públicos), sería un error. Sería dilatar 8, 10 o más meses. En estos momentos lo que se hizo fue que Findeter, a través de los recursos que se tienen, le dio unas líneas de crédito mientras que entrar los recursos – los pagos de la deuda de la Opción Tarifaria – a Afinia y a Air-e, para que puedan bajar las tarifas el mes siguiente. Allí es donde vamos a ver la disminución”.
¿Cuándo verán los usuarios la disminución en sus facturas de energía?
-”En julio y agosto se verán reflejados las rebajas en las tarifas, cuando los recursos hayan entrado a Afinia y a Air-e. Pero el problema también es lo que hubo en el pasado, la Opción Tarifaria, que no es culpa de este Gobierno, viene desde la pandemia, y que hizo que estuviéramos incrementos muy fuertes y las empresas decidieron si aplicaban la Opción Tarifaria de un solo golpe o más lentamente. Afinia lo hizo más lento, a 5 o 6 años, y Air-e lo hizo mucho más fuerte. Hacia el futuro necesitamos no tomar decisiones técnicas en la coyuntura, porque ahora lo que necesitamos es que la CREG tome decisiones para decir cómo vamos a poder manejar estos recursos para que no se vean los incrementos. Hoy, el grave problema que vamos a denunciar es que no entró la energía eólica y solar de La Guajira, que debió entrar hace 2 o 3 años, pero seguimos con mucha energía generada en el papel, toda esa energía generada en el papel, sino entra en 2026, vamos a tener un apagón y allí sí estoy seguro que no va a pegar en el palo, porque está creciendo la demanda, como debe ser, por encima de la oferta y eso va a tener incrementos de valor y además el problema de no tener quién genere esa energía”.
¿En qué porcentaje bajarán las tarifas de energía en la región?
“Disminuirían entre el 7 y el 22% del valor del kilovatio hora, pero el problema es que va a ver gente muy brava porque el Gobierno había hablado de manera general y aquí lo que se va a tener en cuenta en primera instancia son los estratos 1, 2 y 3. Eso es complicado porque qué vamos a hacer con los sectores comercial e industrial. Adicionalmente, el problema es que a Afina y Air-e se le incorporaron las pérdidas negras y las otras pérdidas. Este es un fenómeno que se da en todo el país, sólo que en la Costa Caribe es superior.
Es importante tener el sustento de la CREG, tenemos que fortalecer esa comisión, ponerle más fuerza a las personas que van a estar en la CREG, hay preponer personas mucho más técnicas y no tiene sentido meter a usuarios, porque ellas no van a aportar nada, no conocen, no saben técnicamente”:
Camilo Sánchez Ortega, presidente de Andesco
Ahora tenemos que sentarnos a hablar técnicamente para el futuro y primero, un pedido al Gobierno: Gas. Tenemos que generar gas en el país, tenemos que liberar gas de parte de Ecopetrol, para que no se nos suba el valor para cuando tengamos que generar con las térmicas, porque aunque las térmicas nos salvaron -del apagón- hoy la energía térmica es más costosa, pero mucho más barata que no tenerla. La petición es que el gas que se tenga disponible de Colombia se le deje a los colombianos y lo que tenga que traer importado lo asuma Ecopetrol para que de esta manera no vaya a ver incrementos en las tarifas.
Aquí se está hablando de cosas que no son ciertas. Hablamos de traer importado de Venezuela un gas que no existe. No existe la posibilidad y adicionalmente necesitamos seguir produciendo gas en Colombia, seguir explorando, porque el gas es el elemento de la transición. Necesitamos producir gas colombiano y no importarlo. Lo importamos si toca, pero si podemos generarlo internamente, esa ventaja comparativa no la podemos perder. Más de la mitad de los ingresos tributarios del país se generan por exportación de petróleo, gas y minerales”.
¿Es muy remoto importar gas desde Venezuela?
Es muy remoto. Hemos pedido que revisemos, que nos den el concepto del gasoducto que se inició en el Gobierno del presidente Álvaro Uribe y se dialogó en su momento con Chávez y que supuestamente se hizo la primera etapa de aquí para allá y falta la de allá para acá. No se ha hecho mantenimiento... El gas de Venezuela está que llega, pero no existe por dónde. Tenemos que ser serios y aterrizar la realidades para no tener dolores de cabeza con los usuarios”.
¿Por qué motivo no entra la energía eólica al sistema eléctrico nacional?
-”No ha entrado porque no se ha entregado Colectora, la línea de transmisión que requiere la zona donde están los proyectos de generación de La Guajira, que se dice que avanza, pero aún no está en firme. Y no está en firme porque hay una cantidad de intersecciones y de vías que tienen también problemas que evitan que se avance en el proceso y para que esté en propiedad se demora, por lo menos, 100 semanas para que se pueda generar. Eso significa que este Gobierno no va a ver la energía eólica y solar”.
¿Qué se debe reformar de la Ley 142 (ley de Servicios Públicos) y d ella Ley 143 (Ley Eléctrica)?
-”Aquí yo puedo hablar cómo juez y parte. Yo fui senador de la República cuando se hizo la Ley 142 y la 143. En ese momento nos tocó estar con personas muy valiosas como Amylkar Acosta y otros muchos congresistas que conocen perfectamente la parte técnica. Es una ley que ha durado 30 años. Lo primero que tenemos que decir es que en esta ley no hay que meter nada que tenga que ver con precios, aquí de los que tenemos que hablar es de servicios, de incorporar toda la tecnología que ha pasado en estos 30 años, es decir, actualización tecnológica metiendo la parte de celulares, micromedidores, macromedidores, metiendo todo lo que que sea necesario para el desarrollo tecnológico del proceso, pero no poner temas coyunturales en una ley estructural. La Ley ha durado 30 años y no tenemos ningún apagón.
En segundo término, es importante tener el sustento de la CREG, tenemos que fortalecer esa comisión, ponerle más fuerza a las personas que van a estar en la CREG, hay preponer personas mucho más técnicas y no tiene sentido meter a usuarios, porque ellas no van a aportar nada, no conocen, no saben técnicamente. Necesitamos es personas que tengan conocimientos. Estamos de acuerdo a la actualización tecnológica, pero no devolvernos a las cosas del pasado. Es importante que la competencia entre públicos, privados y mixtos siga existiendo, que es lo que ha mejorado la cobertura y calidad en el territorio.
Tenemos que utilizar el gas y el carbón, porque aquí estamos jugando con una mentira maravillosa. Decidimos que no queremos el carbón, pero lo exportamos. Si somos serios no exportemos carbón, porque entonces no vamos a permitir, por debajo de la mesa, que lo lleven a la China, a Inglaterra o Europa para que contaminen desde allá”. (Lea aquí: