Este jueves 26 de junio, el Ministerio de Minas y Energía socializó el borrador del proyecto de ley con el busca que los usuarios de los estratos más altos asuman el pago de la deuda de la opción tarifaria de los estratos bajos.
Esta medida ya había sido anticipada por el ministro Edwin Palma el pasado mes marzo, cuando aseguró que el Estado no podría pagar la deuda debido al hundimiento de la Ley de Financiamiento el Congreso. Lea aquí: Minminas propone que “sectores ricos” paguen la opción tarifaria de energía
“El Congreso decidió en contra de los intereses del pueblo. Además, todo el sistema tributario del país está edificado sobre la solidaridad: los que más tienen son los que más deberían pagar”, afirmó el ministro.
Lo que dice el proyecto de ley sobre la opción tarifaria
En el documento se expone que, “de manera excepcional y en concordancia con el principio de solidaridad y redistribución de ingresos”, los usuarios de estratos 4, 5, 6 y no residenciales regulados a nivel nacional asumirán la deuda de la opción tarifaria de los usuarios de estratos 1, 2 y 3.
El proyecto aclara que la norma aplica para todos los comercializadores del mercado de energía eléctrica.
Además, dice que la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) deberá definir los mecanismos para la asignación de los saldos de la opción tarifaria, así como su cálculo, liquidación, recaudo, balance y redistribución.
Gremios y usuarios manifestaron rechazo
La medida propuesta por el Ministerio de Minas y Energía no ha tenido buena acogida entre usuarios y gremios, quienes califican esta acción como una “promesa incumplida” por parte del Gobierno, ya que el mismo presidente Gustavo Petro, en 2024, había manifestado su voluntad para que el Estado asumiera la deuda. Lea: “Es una promesa incumplida”: rechazo a propuesta para la opción tarifaria
“Esto quiere decir que la opción tarifaria la pagarán las clases medias y los millones de micro, pequeños y medianos empresarios que constituyen más del 90% del tejido empresarial del país”, expresó Norman Alarcón, coordinador de la Liga Nacional de Usuarios en la Costa Caribe.
Por su parte, Juan Camilo Oliveros, director ejecutivo del Consejo Gremial de Bolívar, apuntó que desde hace años los estratos 4, 5 y 6 contribuyen a subsidiar la energía de los estratos 1, 2 y 3, por lo que esta medida les impone una carga adicional.
“Los estratos 4, 5 y 6, industriales y comerciales, además de subsidiar a los estratos 1, 2 y 3 y de pagar su propia opción tarifaria ahora estarían abocados a pagar más por una promesa incumplida del Gobierno”, indicó.
A las críticas incluso se sumó el alcalde de Cartagena, Dumek Turbay, que calificó la medida de “sectaria, polarizadora e incoherente”.
“Es inconveniente que este compromiso oficial ahora se quiera descargar en los estratos 4, 5 y 6 y en sectores industriales y comerciales con el argumento de son ‘ricos’ y tienen cómo pagar. En Cartagena, familias que viven en el estrato 4 son clase media emergente, no ricos. El comercio, que de por sí está asfixiado por las altas tarifas no aguanta una carga más”, afirmó el mandatario.
Otras medidas que contempla el proyecto de ley
Sin embargo, esta no es la única medida que contempla el proyecto de ley en materia de tarifas de energía, estas son otras que incluye el documento:
- Aplicación de subsidios de energía
Se expedirá una reglamentación para evaluar la continuidad del beneficio del subsidio del servicio de energía a los hogares de los estratos 1, 2 y 3 que superen el consumo de energía mensual de usuarios de estratos no subsidiados.
Para esta medida habría un período de transición de seis meses con el fin de que los usuarios que se beneficien del subsidio ajusten sus consumos.
- Pago independiente del servicio de energía
El proyecto propone que en las facturas en las que se cobren varios servicios, sea obligatorio totalizar cada uno de ellos por separado, de tal manera que puedan ser pagados de manera independiente, con excepción de los servicios de aseo y saneamiento básico. De esta forma, las sanciones aplicables por no pago procederán únicamente respecto del servicio que no sea pagado.
Además, se establece que en la factura de energía no podrán cobrarse tasas, impuestos o cualquier otra contribución diferente al valor de este servicio.
- Mecanismos tarifarios
Se contempla la adopción de mecanismos tarifarios que contribuyan a reducir el impacto de la volatilidad de precios para los usuarios regulados y a garantizar la accesibilidad a la energía eléctrica en condiciones justas.
La CREG deberá desarrollar estos mecanismos con la participación de los comercializadores de energía, con el fin de lograr una reducción en las tarifas.
- Composición de la CREG
El proyecto de ley también establece modificaciones en la composición de la CREG, que ahora contaría con la participación de cinco expertos en asuntos energéticos, un experto representante de la academia, un representante de los usuarios y un representante de los sindicatos.
- Regulación de tarifas
Se establecen criterios especiales para la regulación de tarifas, entre ellos, el cobro de cargos orientados al cumplimiento de fines solidarios y redistributivos; y ajustes para que las pérdidas reconocidas no sean trasladadas al usuario.
Además, se contempla que la CREG pueda crear mecanismos centralizados de comercialización de contratos de largo plazo para la atención de la demanda regulada.
- Vigencia de las fórmulas de las tarifas
La fórmulas y metodologías tarifarias tendrán una vigencia de cinco años y su impacto será monitoreado de forma permanente.
Podrán modificarse en cualquier tiempo de manera total o parcial, cuando se evidencien errores en el cálculo; lesión a los intereses de los usuarios, las empresas o el Estado; o casos de fuerza mayor que comprometan en forma grave la prestación del servicio.
- Energías renovables
Se definirán criterios tarifarios diferenciales para los nuevos desarrollos industriales que utilicen fuentes no convencionales de energía renovable o de otras fuentes de generación eléctrica limpia.