La Secretaría de Planeación presentó el Informe de Seguimiento y Evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del 2001, el cual incluye un estudio desde su expedición hasta el 31 de diciembre de 2024.
El documento, que fue radicado recientemente ante el Concejo Distrital, incluye un análisis de suficiencia, que determina si el POT en sus componentes general, urbano y rural, cumple con los contenidos mínimos exigidos por la ley. Puede leer: Los retos para consolidar el nuevo POT de Cartagena
También comprende un seguimiento a la ejecución del plan, con resultados cuantitativos y cualitativos sobre la implementación de programas y proyectos; un apartado de conclusiones que recopila aspectos sustanciales identificados durante la evaluación; y recomendaciones para orientar la revisión o modificación del POT vigente.
La elaboración del informe de seguimiento al POT de 2001
Para realizar el informe, el primer paso fue la ampliación, actualización y fortalecimiento del expediente distrital, el cual es la base del seguimiento al POT.
Después de esto, se emprendió la tarea de revisar el avance de los programas y proyectos, agrupados en ocho temáticas: infraestructura; descentralización territorial de la gestión pública; protección del medio ambiente; conservación y protección del patrimonio; vivienda de interés social; movilidad y espacio público; equipamiento; y fortalecimiento del sistema de planeación.
“Si bien se elaboraron informes de seguimiento y evaluación al POT en 2010, 2015, 2020 y 2023, estos se limitaron al análisis de suficiencia. En esta ocasión, decidimos ir más allá y realizar una revisión sin precedentes del programa de ejecución, verificando uno a uno el estado de los 191 proyectos y programas contenidos en el documento. Un trabajo desafiante debido a la falta de un seguimiento periódico y a una matriz estándar de seguimiento”, expresó Camilo Rey, secretario de Planeación.
Para la revisión se tuvieron en cuenta informes anteriores, planes de desarrollo, planes operativos de inversión y se llevaron a cabo mesas técnicas con dependencias y organizaciones del Distrito. Además, se realizaron recorridos de campo para verificar el nivel de ejecución de los programas.
Desde la Secretaría de Planeación destacaron la participación del Consejo Consultivo de Ordenamiento, el cual tiene como función hacer seguimiento al POT. De él hacen parte el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT), la Secretaría de Infraestructura, el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena de Indias (IPCC), el Departamento Administrativo de Valorización, las Curadurías Urbanas y organizaciones cívicas, comunitarias, gremiales y profesionales.
El informe fue presentado ante estas entidades y también fue socializado con el Consejo Territorial de Planeación (CTP), las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal (Asojac), las Juntas Administradoras Locales (JAL), el Consejo Consultivo de Mujeres, el Consejo de Participación y el Consejo de Juventudes, que presentaron aportes para enriquecer el contenido del informe.
Las principales conclusiones del informe de seguimiento al POT
Entre las principales conclusiones del informe está que los componentes generales, urbanos y rurales del POT deben ser actualizados, no solo por el vencimiento de los términos sino también por la expedición de nuevas normativas y nuevos retos y necesidades que enfrenta el territorio.
Además, se determinó que el POT no ha sido cumplido en su totalidad. “Aunque han transcurrido más de 23 años desde la adopción del POT y seis administraciones distritales, no se ha logrado ejecutar la totalidad de los programas y proyectos. Se evidencian normativas sin desarrollo o sin información sobre su ejecución. A la fecha, el programa de ejecución del POT 2001 presenta un 73,72% de cumplimiento”, afirmó Rey.
El funcionario destacó que este informe representa un insumo clave para el proceso de revisión y ajuste del POT, y además, “marca un hito al establecer líneas base sobre la ejecución histórica del plan”. Igualmente, resaltó que incorpora una matriz de seguimiento diseñada para garantizar la continuidad y sistematización del proceso en próximas vigencias, lo que permitirá fortalecer la planificación territorial.
La ciudadanía puede consultar los informes a través de las páginas web https://planeacion.cartagena.gov.co/ ó https://seguimientopot.cartagena.gov.co/