El pasado lunes 22 de julio, el Concejo Distrital aprobó el proyecto “Incentivos tributarios inteligentes para la diversificación económica y generación de empleo de mano de obra local”, presentado por la Alcaldía de Cartagena. Estos beneficios tributarios buscan atraer e incentivar la inversión de sectores económicos y productivos estratégicos, dinamizar la economía local y cerrar brechas de desempleo.
El Universal entrevistó a María Camila Salas, secretaria de Hacienda, quien profundizó en el tema al asegurar que este proyecto de beneficios tributarios apunta a diferentes industrias que se localicen o relocalicen en Cartagena de Indias.
Cartagena venía hace muchos años rezagada con estos incentivos tributarios que otras ciudades de Colombia, e inclusive Latinoamérica, han tenido para incentivar a ciertos sectores. Desde la administración de nuestro alcalde Dumek Turbay buscamos impulsar unos sectores estratégicos en los que hay una demanda global de mano de obra y generar las condiciones para el crecimiento económico y social. Como ciudad debemos ir incursionando y aprovechando las oportunidades que tenemos”.
María Camila Salas, secretaria de Hacienda.

¿En qué sectores estratégicos se enfoca este proyecto?
Tic e Innovación: Queremos fomentar empresas de desarrollo de software, servicios tecnológicos y centros de innovación. Incluye programación, inteligencia artificial, y call centers, así como la creación de un centro de innovación en Cartagena.
Además, empresas que se dediquen a la fabricación de componentes y tableros electrónicos, instalación especializada de maquinaria y equipo industrial, fabricación de computadoras y de equipo periférico, edición de programas de informática (software), procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas. Nuevos centros que se dediquen a la innovación, ciencia y tecnología u otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios informáticos.
Quiero resaltar que, en línea con el objetivo del Ministerio de las TIC de consolidar al país como líder regional en IA, en Cartagena con este proyecto ya estamos ofreciendo incentivos tributarios para impulsar este importante sector.
Energía renovable, negocios verdes y economía circular: Pretendemos convertir a Cartagena en un hub energético nacional, promoviendo proyectos de hidrógeno verde, negocios verdes, y economía circular. Queremos aprovechar nuestras ventajas para liderar en energía renovable y la transición energética. Lea también: Programa de empleo en Cartagena recibió opiniones de exdirector del Dane
Esto busca empresas que trabajen en generación de energía eléctrica, recuperación de materiales; y fabricación de vehículos automotores y sus motores.
Biotecnología y salud: Aspiramos a incentivar la construcción de hospitales y clínicas, así como proyectos de investigación y desarrollo en salud, para enfrentar los retos de infraestructura en la ciudad.
Aquí nos enfocamos en empresas dedicadas a la fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico; investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniería; y actividades de hospitales y clínicas, con internación y actividades de la práctica médica, sin internación.
Infraestructura turística y entretenimiento: Deseamos promover grandes complejos hoteleros tipo resorts, parques temáticos, recintos feriales, y centros de eventos de gran escala que diversifiquen nuestra oferta turística. También buscamos atraer empresas de producción cinematográfica, como Netflix, para que Cartagena sea un destino para la producción de series, comerciales y películas.
Atraer actividades de parques de atracciones y parques temáticos; actividades de jardines botánicos, y reservas naturales; actividades de producción y postproducción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión; operadores profesionales de eventos, congresos, ferias, convenciones.
Transformación agroindustrial: Nos enfocaremos en empresas que generen valor agregado en la cadena de alimentos y que Cartagena se siga consolidando como exportador en productos agroindustriales. Tienen incentivos los siguientes subsectores: procesamiento y conservación de pescados, crustáceos y moluscos; procesamiento y conservación de carne y productos cárnico; elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal; elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería: elaboración de productos lácteos; procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos; y elaboración y refinación de azúcar.
Diseño, construcción y reparación de embarcaciones navales: Impulsaremos la construcción y reparación en la industria naval, astilleros, y el sector metal mecánico, alineado con las políticas de reactivación económica del Gobierno nacional.
Buscamos empresas que trabajen en la construcción de barcos y estructuras flotantes; mantenimiento y reparación especializado de equipo de transporte, excepto los vehículos automotores, motocicletas y bicicletas.
Centros de distribución: Queremos seguir impulsando a Cartagena como hub logístico del país, y que más empresas establezcan en Cartagena sus centros de distribución. Por ello buscamos empresas que trabajen en instalaciones de centros de almacenamiento, depósito y distribución de mercancías e insumos para el mercado local, nacional o exportar.
Beneficios para las empresas mencionadas
Este proyecto establece exenciones y/o exoneraciones hasta del 100% en el pago del Impuesto Predial, Impuesto de Industria y Comercio e Impuesto de Delineación a sectores o actividades económicas estratégicas que inviertan en Cartagena y contraten a mano de obra local. Le puede interesar: “Es un logro”: Distrito ha recaudado cerca de $12 mil millones más frente a 2023
- 2 años de exención: 160.000 UVT ($7.530 millones aproximadamente) en inversión mínima en activos fijos y 15 nuevos empleos directos.
- 4 años de exención: 320.000 UVT ($15.060 millones aproximadamente) en inversión mínima en activos fijos y 30 nuevos empleos directos.
- 6 años de exención: 640.000 UVT ($30.121 millones aproximadamente) en inversión mínima en activos fijos y 60 nuevos empleos directos.
- 8 años de exención: 1.280.000 UVT ($60.243 millones aproximadamente) en inversión mínima en activos fijos y 90 nuevos empleos directos.
- 10 años de exención: 1.700.000 UVT ($80.010 millones aproximadamente) en inversión mínima en activos fijos y 180 nuevos empleos directos.
Las empresas que se localicen o relocalicen en Cartagena de Indias y además construyan su sede en la ciudad también podrán recibir una exención del 30% y hasta del 100% en el Impuesto de Delineación, dependiendo el presupuesto mínimo de obra.
- 30% de exención: entre 10.000 y 27.000 UVT ($470 millones y $1.270 millones)
- 40% de exención: entre 27.001 y 82.000 UVT ($1.270 millones y $3.859 millones)
- 60% de exención: entre 82.001 y 270.000 UVT ($3.859 millones y $12.707 millones)
- 80% de exención: entre 270.001 y 552.000 UVT ($12.707 millones y $25.979 millones)
- 100% de exención: más de 552.001 UVT (mayor a $25.979 millones)
Asimismo, hay incentivos tributarios inteligentes para el sector de la construcción, los jóvenes de 18 a 35 años que compren su primera vivienda en Cartagena recibirán una exención de 5 años en el impuesto predial y los pensionados tendrán una exención del 100% en impuestos prediales durante 10 años. Le recomiendo leer: Beneficios tributarios para empresas que contraten mano de obra local en Cartagena
¿Qué garantiza que se cumpla la promesa de contratación de mano de obra local y no traigan personal foráneo?
En este sentido, las empresas que accedan a los incentivos deben certificar de manera anual ante la Secretaría de Hacienda el cumplimiento de las condiciones.
En el caso puntual de la mano de obra local, las empresas deben presentar las certificaciones sobre la afiliación al sistema de seguridad social y constancia de la última planilla de pago. El no cumplimiento de un requisito o la no presentación del certificado es causal de la pérdida del incentivo.