Funcicar radicó un derecho de petición ante la Secretaría de Planeación para que esta entidad suministrara la información actualizada del avance de las políticas públicas en Cartagena, que se versan, usualmente, mediante mesas de trabajo con el equipo técnico encargado de este tipo de iniciativas.
Cabe recordar que el Plan de Desarrollo «Salvemos Juntos a Cartagena 2020-2023» tiene como meta la formulación de 18 políticas públicas. Además, la administración se propuso formular tres políticas adicionales antes de finalizar el cuatrienio. Lea: Buscan actualizar la política pública para superar la pobreza en Cartagena
En cuanto al avance de estas, Funcicar precisó: “Le pusimos la lupa a la formulación del total de 21 políticas públicas propuestas y analizamos la información reportada por el Distrito, evidenciando que las 21 políticas públicas tienen un avance promedio del 35%”.
Así va su formulación
De las 21 políticas públicas, siete son elaboradas por la Secretaría de Participación, cuatro por el IPCC, dos por la Oficina de Informática, dos por el Dadis y, por su parte, Escuela de Gobierno, Ider, Umata y EPA, Espacio público y Secretaría de Educación lideran la formulación de 6 políticas públicas, una por cada entidad. También le puede interesar: ¿En qué va la reformulación de la política pública de la mujer en Cartagena?
A corte de febrero de 2023, la Política Pública de Ambientes Escolares Alimentarios Saludables, coordinada por el Dadis, está en implementación con un avance del 100% y se implementará este año. La Política Pública de Juventud, gestionada por la Secretaría de Participación, está en un 80% en proceso de concertación y elaboración de los documentos técnicos para concluir la etapa de formulación, proceso que se proyecta finalice en el mes de mayo.
Por otro lado, el Plan Decenal de Cultura Ciudadana y Cartageneidad, liderado por la Escuela de Gobierno, está en un 75% al ya ser formulado y en ejecución desde 2021, pero posteriormente se decidió utilizar la metodología de política pública, por lo que se están realizando ajustes sobre los productos obtenidos y fortalecer su dinámica.
Según Funcicar, para la Política Pública de Primera Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento Familiar y la Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social se realizó un convenio con la Universidad San Buenaventura por $296.600.000. Ambas están en un 30% de avance al convocarse la presencia ciudadana de la agenda pública.
La de menos avance
En el caso de la Política Pública de Recreación y Deporte, gestionada por el Ider, también se encuentra en un 30% de avance, pues las convocatorias de la etapa de agenda pública se realizaron durante el mes de marzo de 2023.
En diciembre de 2022, la Secretaría de Planeación contrató a la Universidad de Cartagena por $930 millones para la formulación de las siguientes políticas públicas que están en fase de alistamiento en un 30%: Política Pública de Participación Ciudadana (Planeación), Política Pública de Espacio Público (Gerencia de Espacio Público), Política Pública de Protección y Bienestar Animal (Umata), Política Pública de Ciencia, Tecnología, e Innovación (Oficina de Informática de la Secretaría General de Cartagena) y la Política Pública de Salud Mental y para Prevención y Atención del Consumo de Sustancias Psicoactivas (Dadis).
Con menos avance, 25%, están la Política Pública de Diversidad Sexual e Identidades de Género (Participación), la Política Pública Comunal (Participación) y la Política Pública Cartagena Ciudad Inteligente (Informática). Esta última será incluida en la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación.
En el caso del IPCC, el Plan Decenal de Cultura, el Plan Distrital de Bibliotecas, Lectura y Escritura y la Política Pública de Comunicación Cultural tienen un 25% de avance. Las tres coleras son la: Política Pública de Mujeres y Equidad de Género (Participación) con un 15%, Política Pública de Educación Ambiental (EPA) con un 15% y el Plan de Educación Patrimonial (IPCC) que tiene un 0% de evolución.
La metodología para la formulación de estas iniciativas se aprobó en 2021, por lo que el ciclo de las políticas públicas quedó compuesto por 6 etapas:
1. Alistamiento: actividades de identificación, descripción del problema y planificación del proceso y la agenda pública.
2. Agenda pública: se convocan espacios de diálogo y consulta con la ciudadanía para elaborar un documento diagnóstico.
3. Formulación: se recogen los resultados previos para establecer objetivos, líneas estratégicas, proyectos y financiación.
4. Adopción: los documentos finales se envían al Consejo de Política Económica y Social (CONPES) para su estudio y aprobación.
5. Implementación y monitoreo: una vez se adopta la política se da la ejecución de las actividades propuestas y el monitoreo del cumplimiento de las mismas.
6. Evaluación: al culminar la vigencia de implementación de la política se construye y se divulga el Informe Final de Política Pública.
Solo una de las 21 políticas está en implementación: Política Pública de Ambientes Escolares Alimentarios Saludables, formulada por el Dadis. Tres políticas públicas están en etapa de formulación: Política Pública de Juventud (80% de avance), Política Pública Educativa (70% de avance) y el Plan Decenal de Cultura Ciudadana y Cartageneidad (75% de avance). Las otras 17 no registran avances superiores al 30%.