Desde hace varias semanas, cuando la Fiscalía reveló los resultados de distintos operativos en Cartagena contra la explotación sexual infantil, la trata de personas y los establecimientos que permitían el comercio de mujeres, se abrió la discusión sobre la creación de zonas de tolerancia para quienes ejercen esta actividad. De tal manera que estas se reglamentarían para que a las personas se les garanticen sus derechos laborales y se evite de cierta forma los delitos sexuales.
Desde el Distrito se propone hacer una mesa concertada donde participen todas las instituciones competentes para solucionar esta problemática, de la cual se ha hablado por hace más de 10 años, pero que no tiene punto final. “Estamos trabajando con el Departamento Administrativo Distrital de Salud (Dadis) para verificar todo lo de sanidad pública por la salud sexual, también hacemos un trabajo desde la Secretaría de Participación con las mujeres, a través de la Secretaría del Interior para los controles y todos en torno a que esta actividad no tenga impacto en la ciudad”, dijo la alcaldesa encargada, Yolanda Wong Baldiris.
Además, destacó que sí es un motivo de discusión implementar estas zonas de tolerancia en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que está en formulación. Para la Sociedad de Arquitectos de Colombia sí deben incluirse estos espacios pues este plan reglamenta los usos del suelo, mientras que desde la Personería Distrital se propuso la organización de áreas donde se ejerza con libertad la prostitución.
Aunque concejales, senadores, alcaldes, habitantes y otros gremios han explicado la importancia de crear zonas de tolerancia, nunca se ha definido la inclusión en el POT o un proyecto de acuerdo en el Concejo que lo reglamente. En abril de este año se conoció que la Secretaría del Interior evaluaba la creación de zonas para concentrar a las personas que ejercen la prostitución en el Centro Histórico para evitar problemas de insalubridad e invasión a plazas públicas, pero de los resultados de la evaluación no se sabe nada.
Deben censarse
Flavio Romero, presidente de la Sociedad de Arquitectos de Colombia, dijo que se podría censar a los dedicados a esta actividad para un mejor control de higiene y sanidad, mejor seguridad y control de ruido. “El uso lúdico y recreativo de alto impacto, como podría identificarse la ‘zona de tolerancia’ debe ser considerado”, destacó.
Para el personero Distrital, William Matson Ospino, son importantes los operativos contra proxenetas que se hacen en la ciudad pero también pidió garantías laborales para las personas que ejercen la actividad.
“La prostitución no es ilegal en Colombia. Hay que evitar la trata de personas, pero también es esencial que haya zonas de tolerancia delimitadas en el POT con el propósito de que toda la ciudad no esté inmersa en esta actividad”, mencionó el representante del Ministerio Público.
Matson señaló que deben garantizarles su derecho al trabajo, porque pese a que históricamente había zonas de tolerancia delimitadas en la ciudad, hoy día están en distintos sectores.
Propuestas
En el 2001 los hoteleros de Cartagena propusieron la creación de una zona de tolerancia por el auge de la prostitución en el sector turístico de Bocagrande. Pidieron que esa zona de tolerancia estuviera a las afueras de la ciudad, con todas las condiciones para su operación. Cinco años antes, el entonces secretario de Gobierno propuso crear una zona de tolerancia, pero la rechazaron distintos sectores de la ciudad. “Una zona de fácil acceso y con servicios públicos para que los dueños de estos sitios puedan construir sus locales y al mismo tiempo poder ejercer un verdadero control”, destacaron hace 17 años.
En mayo del año pasado la Corte le reiteró al Ministerio de Trabajo que debe elaborar una propuesta de regulación del trabajo sexual, como lo advirtió en las sentencias T-629 de 2010, T-736 de 2015 y T-594 de 2016, en las que pide reglamentar el trabajo sexual y así impedir que se facilite la explotación.
La semana pasada hubo un debate en la Corte Constitucional para definir el alcance de la prostitución en locales comerciales en el país, de acuerdo con lo establecido en cada uno de los POT.
70 % de las prostitutas en el país tiene un proxeneta que se lucra de su cuerpo, según datos de la Iniciativa Pro Equidad de Género.
